Kanada esimene digitaalse valitsuse minister on missioonil

Scott Brisoni määramisest Kanada esimeseks digivalitsuse ministriks võib kuluda vähem kui kaks kuud, kuid avaliku teenistuse veteran on juba väga kursis sellega, mida on vaja riigi seaduste ja poliitikaga sammu pidada kiire olukorraga. muutused tehnoloogias ja innovatsioonis.

Brison alustas oma poliitilist karjääri 1997. aastal, kui ta valiti parlamendiliikmeks Nova Scotias. Pärast seda on ta töötanud mõnel ametikohal, sealhulgas avalike tööde ja riigiteenuste ministrina. Praegu on Brison lisaks digitaalse valitsuse juhtimisele ka Kanada rahandusnõukogu president.

Üle 21 aasta avaliku teenistujana töötanud Brison teab täpselt, mis valitsuses hästi toimib – ja loomulikult teab ta, millised teenused vajavad täiustamist.

Alles hiljuti oma uude digivalitsuse ministri rolli astunud Brisonil seisab ees palju tööd. Tema meeskond koosneb mõnest võtmeliikmest, sealhulgas Aaron Snow, Canadian Digital Services (CDS) tegevjuht, kelle ülesanne on aidata osakondadel paremini võimaldada digitaaltehnoloogiat, agiilseid meetodeid ja kasutajakeskset disaini; ja Alex Benay, Kanada teabejuht, kes aitab edendada ja viia ellu globaalseid nihkeid digiteenuste suunas.

Siiski võib olla keeruline leida õiget meeskonda, kes lisaks juhtidele ja juhtidele aitaks üles ehitada digitaalset valitsust, ja see on märkimisväärne probleem, millega Brison on selle ümberkujundamise eesotsas olnud lühikese aja jooksul juba kokku puutunud.

Brison ütleb, et digitaalse valitsuse talentide palkamisel on väljakutseid. Riigiteenistujaks saamine võtab liiga kaua aega. Avaliku teenistuse komisjon ütles mulle, et nad on teinud mõningaid edusamme, sest varem kulus Kanada valitsuse teenistujaks saamise avalduse täitmiseks 40 minutit. Nad vähendasid seda viie minutini.

Küsisin neilt: 'Olgu, kui see on täidetud, kui kaua võtab taotluse süsteemi sisenemine aega?' Vastus? 240 päeva. Suurepärane, nii et olete 240-päevasest protsessist võtnud 35 minutit puhkust. See on edasiminek, kuid me vajame rohkem.

Üleskutse digitaalsele kirjaoskusele parandab juurdepääsu ka sellistele takistustele. On tõestatud, et ainus viis, kuidas Kanada (ja kogu maailm) suudab tulevikuks piisavalt valmistuda, on terviklik digitaalne kirjaoskus programmid ja mõlemad föderaalne ja provintslik valitsused teevad oma osa, digitaalne valitsus ei saa areneda ilma digitaalse kasutajabaasita.

Ootan digitaalses järjekorras

Digitaalne valitsus võib olla nii lihtne kui ka raskesti määratletav. Ühest küljest on see lihtsalt praegu ainult isiklikult või telefoni teel pakutavate valitsuse teenuste võtmine ja nende sujuvamaks muutmine digitaalse platvormi kaudu. See võib hõlmata passide uuendamist veebis turvalise identifitseerimismeetodi abil või jälgitavate vöötkoodide lisamist immigratsiooniseisundi teabepäringutele juurdepääsuks.

Keerulisem viis digitaalse valitsuse määratlemiseks on see, kui tipptehnoloogia kasutuselevõtt ei saa mitte ainult täiustada praeguseid teenuseid, vaid kaotada vanad meetodid, tuues samal ajal kasutusele uusi ja põnevaid teenuseid. Näiteks kujutage ette täisväärtuslikku immigratsioonirakendust, mis asendaks tüüpilise protsessi, nii et kõikjal maailmas saab ta taotleda, jälgida ja õppida sisserände kohta teavet ühe platvormi kaudu.

Proovite midagi uut, alustate väikeselt, suurendate oma ulatust. Annate toimiva prototüübi tõeliste kasutajate kätte. – Scott Brison, Kanada digitaalvalitsuse minister

Föderaalvalitsuse digitaalne mõtteviis hõlmab ka avatud andmed ja avatud valitsus. Föderaalvalitsus on viimastel kuudel astunud samme avatuma staatuse suunas, sealhulgas muutnud kõikvõimaliku tarkvara töötajatele kättesaadavaks ja kasutades plokiahelat rahastatud projektide jälgimiseks.

Brison ja tema meeskond vaatavad ka teisi riike ja samme, mida nad digitaalse valitsemise nimel astuvad. Eestil on selles võtmeroll — väike, 1,3 miljoni elanikuga Balti riik on üks digitaalselt arenenumaid maailmas. Nende praeguse süsteemi funktsioonide hulka kuuluvad teavitused kodanikele, kui valitsuse töötaja nende faili kontrollib, ja automaatne registreerimine mis tahes valitsusteenuses, mida kodanik võib saada.

Eesmärk peaks olema selliste valitsusrakenduste väljatöötamine, mis on nii intuitiivsed, et kodanikud neid kasutavad ning mida pidevalt korratakse ja täiustatakse, ütleb Brison. Oleme sellest veidi eemal, kuid kui teeme järgmise 12 kuu jooksul nii palju muudatusi, kui oleme viimase 12 kuu jooksul teinud, oleme palju lähemal.

Brison koos Eesti peaministri Juri Ratase (keskel) ja Chrystia Freelandiga

Techvibesil oli võimalus Brisoniga maha istuda, et arutada valitsuse tegevuskava, et viia end digitaalajastusse, ja täpselt, millised välised tegurid mängivad agiilset ja laialdast kasutuselevõttu.

Kas vajadus tervikliku digitaalse kirjaoskuse järele kogu elanikkonna jaoks on oluline enne, kui alustate tugevat ja otsustavat tõuget valitsuse digiteerimise suunas?

On paar asja. Üks on see, et ma usun tegelikult, et digiteenused võivad kõige haavatavamate kodanike jaoks rohkem mõju avaldada. Kõigist ühiskonnarühmadest on inimesed, kes saavad heast digivalitsusest kõige rohkem kasu, meie kõige haavatavamad madala sissetulekuga kodanikud. See on vastuolus arusaamaga, mis paljudel inimestel selle kohta on.

Vaatan tõsiasja, et peaaegu 26 miljonil kanadalal on nutitelefonid ja et kui lapsed sellest välja võtta, on see peaaegu kõigil. Tasuta wifi peaaegu kõikjal avalikes kohtades tähendab see, et meil on rohkem võimalusi ja kohti, kus saame kanadalasi digitaalse kaudu teenindada, kui meil kunagi meie ajaloos on olnud.

Peame tagasi lükkama arusaama, et digi ei liiguta madala sissetulekuga ja haavatavate kodanike elude osas nõela. – Scott Brison

Ma arvan, et digitaalne kirjaoskus on tõesti oluline ja üks asi, mida me föderaalvalitsusena teeme, on see, et me investeerime programmidesse, mis õpetavad lastele kodeerimist. See on selleks, et nad ei oleks lihtsalt passiivsed digiteenuste saajad, vaid saaksid tegelikult digivaldkonnas karjääri luua. Jällegi arvan, et peame tagasi lükkama arusaama, et digi ei liiguta madala sissetulekuga ja haavatavate kodanike elude seisukohalt nõela.

Mis on digivalitsemise jaoks õigete projektide leidmine, milline on töövoog?

Osa sellest pärineb meie valitsuse digitaalteenuste harult CDS Aaron Snow juhtimisel. Nad teevad koostööd osakondade ja agentuuridega, kes mõistavad hea digitaalse edastamise vajalikkust. Küsimus on oskustes, kuid oluline on ka mõttelaad. Osakondades peavad olema inimesed, kes peavad mõistma digitehnoloogia tähtsust ning koostöö ja partnerluse tähtsust. See määrab selle mõnikord.

Brison peab arutelu tehnoloogia kasutuselevõtu teemal.

Teeme palju tööd IRCC-ga, teeme palju tööd Kanada veteranide küsimustega ja teeme rohkem koostööd ESDC-ga, sest nad on suuresti teenustepõhine organisatsioon. Samuti tegeleme Kanada valitsuse kodanikele pakutavate teenuste inventuuriga, et mõista, millistel kaasaegsetel digitaalsetel teenustel on kanadalaste elule suurim positiivne mõju.

Arvan, et väga oluline on näidata tulemusi, mida inimesed märkavad ja mis aitavad kinnitada, et valitsus saab ja peab digiga hästi hakkama.

Valitsus on investeerinud palju raha tehnoloogiaettevõtete või muusse innovatsiooni. Kuidas saate neid Kanada kolmandatest osapooltest eksperte ja tööstusharusid ära kasutada, et aidata kaasa riigi valitsuse digitaalsele arengule?

Näiteks Startup ettevõtetel on vaja kolme asja. Nad vajavad kapitali, talente ja kliente. Varem aitas valitsus – pakkudes investeeringuid – kapitali hankida, kuid ei teinud tegelikult head tööd kliendina. See, kuidas valitsus minevikus digitaalseid ja IT-lahendusi hankis, oli üldiselt vana juga, mis oli kõike muud kui agiilne ja kõike muud kui juurdepääsetav väiksematele müüjatele.

ma tegelikult näen agiilne hange see ei ole kasulik mitte ainult kodanikele pakutavate teenuste kvaliteedi poolest ja maksumaksjatele maksudollarite väärtuse poolest, vaid ka laiemale digitaalsele startup-ökosüsteemile, et pakkuda idufirmadele tegelikult võimalust osaleda riigihangetes. .

Väljaspool valitsust on piisavalt uuendajaid, kes saavad võtta osa meie poolt pakutavatest andmetest ja töötada välja lahendusi. Selline avatud innovatsioon, kui jagate nii oma andmeid kui ka eesmärke, on tõesti oluline. Ma arvan, et me tahame seda rohkem teha.

Milliseid verstaposte loodate järgmise paari kuu või aasta jooksul saavutada ja mis näitavad, et olete valitsuse digitaliseerimisel õigel teel?

Me töötame praegu nende näitajate ja verstapostide kallal osana sellest laiemast digitaalsest plaanist. Soovime näidata väga selgelt oma edusamme ja näidata kanadalastele, et valitsus saab digitaalselt hästi hakkama nii kanadalastele pakutavate teenuste kvaliteedi kui ka meie suhete osas kodanikega.

Nii palju kui ma kasutan Eesti näidet kullastandardi mõttes, ei võrdle kanadalased oma valitsustelt saadavat teenust sellega, mida saavad Eestis kodanikud. Kanadalased võrdlevad valitsuselt saadud teenuste kvaliteeti selliste ettevõtetega nagu Netflix või Amazon. Siis ei saa kanadalased aru, miks nad ei saa passi uuendades valitsuselt sama kvaliteetset teenust kui Amazonist midagi tellides.

Me ei saa lasta kodanikel tunda, et Netflix mõistab nende vajadusi paremini kui valitsus. – Brison

Mõnes mõttes on konkurentsi, mis on kodanike ootuste osas digiteenustele kõrgemale tõstnud, erasektor. Me ei saa lasta kodanikel tunda, et Netflix mõistab nende vajadusi paremini kui valitsus. Mingil hetkel võib digitehnoloogia õigeks saamine aidata taastada inimeste usku valitsusse, mis puudutab meie võimet neid mõista ja nende vajadusi täita. Samuti võib see taastada tunde, et valitsus on inimeste jaoks oluline, et see on minu jaoks oluline ja aitab mu elu paremaks muuta.

Digituleviku tulevik

Kanada valitsuse digitaalriiki viimise protsess on igavesti kestev projekt, mis võib kesta aastaid, kui mitte aastakümneid. Valitsus on näinud tagasilööke sellistega nagu the Phoenixi palgasüsteem,kuid praegune digitaalne meeskond soovib neist mööda minna ja leida uusi viise digitaalsete protokollide rakendamiseks praegustesse valitsussüsteemidesse. Phoenix oli IBMi välja töötatud süsteem föderaaltöötajate maksete töötlemiseks. Sellel oli mitmeid probleeme, mis viisid sadade miljonite dollarite väärtuses rahastuse kaotamiseni.

Peakontrolör nimetas [Phoenixi palgasüsteemi] arusaamatuks ebaõnnestumiseks ja austusega, ma arvan, et see on üsna arusaadav ebaõnnestumine, ütleb Brison. Te ei käsitle digitaalset ümberkujundamist kulude kärpimisena.

Kuna nende taga on selline süütetõrge, on digitaalne ümberkujundamine tulevikus arutelude koht. Meeskond on seda juba uurinud kasutades selliseid teenuseid nagu Amazon Alexa teenuste osutamiseks ja on kümneid muid valdkondi, millega nad võiksid kohe tegeleda. Peamised valdkonnad, millele keskenduda, on kõik kodanike endi juhitud.

Head digiteenused võimaldavad kodanikel saadaolevaid teenuseid pidevalt mõjutada, ütleb Brison. Sellel on demokraatlik vajadus – kodanikud võivad hääletada teatud poliitika poolt, kuid kui seda poliitikat rakendatakse, väljendub see teenusena. Ja kui iga kord, kui kodanik saab seda teenust, saab ta tegelikult aidata seda teenust paremini kujundada vastavalt oma vajadustele, on see mõnes mõttes suurepärane demokraatliku valitsemise väljendus. Selle võimaldab digitaalne valitsus.